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重点退伍军人安置问题初探(3)
2011-9-15
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重点退伍军人安置问题初探(3)

三、制约重点退伍军人安置工作的主要因素

  由于我国长期处于劳动力供过于求的状态,因而社会就业压力非常严重。在全球经济一体化的今天,就业问题更加突出和严峻。总体来讲,国家社会就业基本状况是制约重点退伍军人安置就业工作的决定性因素,同时,以下因素同样也制约了重点退伍军人安置工作。

  ()退伍安置部门职能单一,接收单位拒绝和部门不履职现象严重。退伍军人的自主择业、就业安置、挡案存放及择业信息等方面的要求,由于安置部门职能单一,往往无法满足。与此同时用人单位片面强调用工的专业性,上级单位没有下达进人用工的指标及政策法规相互冲突、部门不履行职责等都是造成制约重点退伍军人安置工作的主要因素之一。

  (二)、退伍安置分配办法比较封闭,安置渠道狭窄。单一指令性计划安排,带来对退伍军人供求情况掌握不够细致,供需之间的信息沟通不够充分,计划与实际需要不够吻合的问题,在一定程度上束缚了接收单位的积极性,也使有的退伍军人在分配使用上不尽合理。 

     (三)、退伍安置政策弹性太大,致使一些不正之风愈演愈烈。退伍军人为了进邮政、电信、供电、金融等垂直管理的热门单位,到处活动,送礼说情,使退伍安置工作受到干扰,加大了安置难度。

    (四)、地方单位用人门槛遂年提高,部队培养人才与地方所需反差较大,有些退伍军人的择业期望过高,致使学非所用,造成人才浪费。

  在军营里经过艰苦磨练的退伍军人,的确有一番勇气面对自己的就业道路。因为按照从哪里来、到哪里去的安置原则,他们没有更多选择。

    每个战士退伍时,或多或少都带有自己的某种理想:城镇的都想进机关、团体,想到收入稳定的事业单位,但由于机关团体、事业单位用人门槛遂年提高,文凭之风、考试之风盛行,很大程度上限制了退伍军人进入。一般性用工改为以钱养事、聘用制、公益岗位,国有企业实行战略性改制、民菅化等原因,人多饭少,不能人人达到心愿。于是就产生了一些不正之风,使退伍安置工作受到干扰,加大了安置工作难度。有些接收单位迫于政策的压力,即使接收了,也很不稳定,说不定什么时候又要下岗。农村籍的转业军人,很多不愿回乡种地,因为他们在农村不能发挥自己的优势,学非所用或用不得当:有技术的但又没有资金,有资金的技术上又不行,造成人才浪费。农村劳力剩余,都流向城市,不但增加城市就业危机,同时也给社会带来诸多不利因素和隐患。

 

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